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재생에너지 늘수록 관심 끄는 예비전력…“10% 마지노선”은 근거 없어

지난 여름 폭염으로 전력 수요가 급증했을 때 나온 언론 기사들이다. 전력 예비력과 예비율은 발전사들이 추가로 공급할 수 있는 전력 수준을 나타내는 수치다. ‘전력 대란’이나 ‘정전 위기’를 경고한 이런 보도는 ‘예비율 10%’가 안정적 전력 공급을 위한 기준선이라는 전제에서 출발했다. 여기서 경고성 발언을 해 준 이들은 주로 탈원전 비판에 앞장서 온 원자력공학자들이다. 그러다 보니 대개 탈원전 정책을 포기하고 원전을 늘려야 한다는 결론으로 이어진다.

에너지전환포럼이 지난 7일 ‘에너지전환시대의 적정 예비력 기준’을 주제로 연 토론회는 이런 경고가 사실상 근거 없이 부풀려진 것임을 실제 전력계통을 다루는 실무자와 전문가들이 확인해 준 자리였다.

이날 토론회에서 김진이 한국전력거래소 실시간시장팀장이 발제한 ‘국내 예비력 기준 및 운영 현황’을 보면, 전력거래소가 확보하고 있어야 하는 운영 예비력은 평상시 주파수 제어 예비력 700MW, 고장에 대비한 1·2·3차 예비력 총 3800MW, 이와 별도로 20분 안에 공급될 수 있는 속응성 자원 2000MW까지 포함해 모두 6500MW이다. 예비율 10%라는 기준은 존재하지 않는다. 김 팀장은 “근거가 없는데, 그냥 (언론에서) 쓰는 것 같다”고 말했다.

전력 예비력은 많다고 무조건 좋은 것은 아니다. 발전소를 더 짓거나, 당장 돌리지는 않더라도 않더라도 예비력이 필요할 때 언제든 발전을 할 수 있도록 발전기를 대기시키는 데는 모두 비용이 들기 때문이다. 이 비용은 최종적으로 전기 소비자인 국민의 부담이다.

김성수 한국산업기술대 에너지전기공학과 교수는 “예비력이라는 것은 안전과 비용이 충돌할 실시간 시장 수밖에 없어 안전하게 가려면 많은 발전기를 운영해야 되고 그러려면 돈이 많이 들어가 어느 적정한 선에서 타협이 이뤄져야 되는데 우리는 안전만 강조하는 측면이 있다”며 2011년 광역정전 때 수급 조절 실패 책임을 지고 수장이 물러나야 했던 산업부와 전력거래소의 경험을 이유로 들었다.

에너지 전문가들은 변동성 높은 재생에너지 비중이 높아질수록 예비력은 더욱 중요한 이슈가 될 수밖에 없을 것으로 본다. 전력시장 컨설팅 업체인 장인의공간 정해성 대표는 “재생에너지가 증가할 때는 불확실성도 증가하게 되는데, 이런 부분을 해소하기 위해서는 당연히 예비력이 추가적으로 필요한 부분이 있다”고 말했다.

하지만 국외 사례를 보면 재생에너지 비중 증가가 반드시 예비력 증가를 수반해야 하는 것은 아니다. 정 대표는 “독일에서는 재생에너지가 3배 증가하는 동안 예비력 확보량은 오히려 15% 감소했는데, 거기엔 재생에너지와 수요 예측 개선, 발전기 고장정지 감소, 계통운영자(TSO)의 비용에 대한 인식 등이 있었다”며 “계통 운영기술을 향상하고 운영을 고도화하면 재생에너지가 증가할 때 예비력 확보량을 무조건 키우는 게 아니라 어떤 수준으로 유지하면서 운영할 수 있다는 것”이라고 설명했다. 그는 예비력 운영을 고도화하기 위한 방안으로 예비력에 대한 보상을 명확히 해주는 예비력 시장의 역할을 강조했다.

예비력의 실시간 가치를 반영해주는 시장 없이는 발전사가 적극적으로 예비력을 제공하겠다고 나설 이유가 없기 때문이다. 이에 따라 전력거래소는 제주도에서는 2023년부터, 육지에서는 2025년부터 주파수 제어 예비력을 포함한 5가지 예비력을 종류별로 상품화한 예비력 시장을 열기 위한 시장 설계작업을 진행 중이다. 또한 이와 별도로 재생에너지 증가에 대비해 별도의 예비력 항목 신설과 새로운 보조서비스 상품 도입도 제10차 전력수급 기본계획과 연결해 검토 중이다.

주성관 고려대 전기전자공학과 교수는 “재생에너지 확대에 따라 예비력 요구량도 많이 늘어나야 되는 상황”이라며 “주력 전원이 재생에너지가 될 때는 재생에너지가 전력계통 운영에서 만들어내는 문제들은 근본적으로 재생에너지가 해결할 수 있도록 기술·제도·시장 구조의 개선이 필요할 것 같다”고 말했다.

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오는 2030년까지 대한민국을 비롯해 세계 에너지산업은 재생에너지를 비롯해 전기자동차, ESS 및 분산에너지, 디지털 혁명을 축으로 크게 변화할 것이라는 전망이 나왔다.

제주지역의 재생에너지 확대를 위해서는 실시간 전력시장 도입과 강력한 탄소중립 정책 추진이 필요하다는 의견이 제시됐다.

김희집 ㈜에너아이디어 대표는 25일 오전 제주시내 난타호텔에서 열린 제33차 제주 Smart e-Valley 포럼에서 이 같이 주장했다.

김 대표는 이날 '대한민국 전력산업의 주요 변화 및 기회'라는 주제의 강연을 통해 "인류의 가장 큰 산업인 에너지 산업은 지각변동을 겪고 있다"고 전제하고 "기후변화 대응 에너지 전환, 탄소와 탄소중립, 전기화 및 수소의 등장, 가속화되는 기술의 진보가 글로벌 흐름은 견인하고 있다"고 말했다.

김 대표는 이어 "전력생산 발전부문에서는 태양광과 풍력이 변화를 주도하고 있다"면서 신재생 에너지 분야 강국들의 변화를 소개했다.

특히 에너지 전환은 에너지산업 내에서 큰 변화를 수반하면서 세계 경제 패권의 흐름을 결정짓는 주요 변수가 될 것이라고 예상했다.

즉, 화석연료에서 재생에너지로, 자원국가에서 기술국가로, 기존 에너지대기업에서 혁신기업으로, 에너지과점에서 다양한 생산자와 소비자라로 패러다임이 빠르게 이동하고 있다는 것이 실시간 시장 김 대표의 진단이다.

김 대표는 우리나라의 에너지 전환은 선진국과 견줘 다소 늦은 편이지만 착실하게 추진하고 있다고 평가했다.

원자력발전 비중을 점진적으로 줄이면서 석탄발전량 비중도 2017년 43.1%에서 2030년까지 29.9%까지 낮출 계획이라고 김 대표는 전했다. 특히 재생에너지는 선진국에 비해서는 속도가 느리지만 매년 1%포인트씩 점진적으로 확대하는 추세라고 말했다.

특히 우리 정부는 전 세계적인 온실가스 감축 요구에 부응하기 위해 ‘한국형 실시간 시장 RE100’을 도입, 기업뿐만 아니라 공공기관 등으로 RE100 참여 범위를 확대하면서 분산에너지 활성화 대책도 마련해 지역주도의 에너지 시스템 실현과 분산형 에너지 인프라 구축, 재생에너지 출력제어 최소화를 추진하고 있다고 밝혔다.

김 대표는 전력산업의 주요 이슈로 △재생에너지 수익성 개선 △재생에너지 발전 변동성 대응 △분산전원 확대를 꼽았다.

김 대표는 제주지역 전력산업은 계통 한계에 따른 성장 제약이 심각해 현실적인 대책과 관련 주체들 간 실천적 노력이 시급하다고 강조했다.

제주의 재생에너지 발전량 확대는 발전 출력제한으로 이어지고 있어서 전력거래 자유화 등을 담보할 수 있는 규제완화와 함께 ESS, P2H, P2G, V2G, 재생에너지 연계 전기차 충전 등 전력 생산과 활용, 산업화의 선순환 체계 구축을 서둘러야 한다고 주문했다.

김 대표는 제주는 전력산업의 새로운 비즈니스 모델을 실현하는 데 위협요인이 상존하지만 기회요소도 많다고 분석했다.

실시간 전력시장을 제주에서 선도적으로 실시간 시장 도입하는 정책적 시도가 가시화되고 있고 상대적으로 풍부한 해상풍력 자원에 중앙정부와 지자체의 강력한 탄소중립 노력이 결합되면 미래 에너지 시장을 선도하는 지역으로 부각될 것이라고 김 대표는 내다봤다.

김 대표는 서울대 경영학과 미국 텍사스대 오스틴 MBA를 졸업한 후 글로벌 IT컨설팅그룹인 엑센츄어코리아 총괄대표 사장과 아‧태지역 에너지산업부문 대표 등을 지냈다.

현재 서울대 공학전문대학원 객원교수와 국무조정실 신산업 규제혁신위 에너지‧신소잽분과위원장, 산자부 제9차 전력수급위원, 제14차 가스수급위 총괄위원 등을 맡고 있다.

제주형 실리콘밸리 조성과 탄소중립 등 4차산업혁명 분야의 산‧학‧연‧관 네트워크인 e-Valley 포럼은(사)국제전기자동차엑스포가 주최하고, 제주 e-Valley 포럼 운영위원회와 한국엔지니어연합회제주가 주관해 매달 열리고 있다.

DBpia

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  • 대한전기학회
  • 대한전기학회 학술대회 논문집
  • 2021년도 대한전기학회 전력기술부문회 추계학술대회 논문집
  • 2021.10
  • 55 - 56 (2 pages)

초록·키워드 목차 오류제보하기

전력시스템 내 재생에너지 도입 증가에 따라 순 부하의 변동성과 전력시스템 내 불확실성은 지속적으로 증가하고 있다. 이에 따라 증감발 자원의 확보가 중요해지고 있다. 이를 위해 CAISO, NYISO는 5분 단위의 다중 시간 급전 또는 전진 급전을 기반으로 다중 실시간 시장(MIRTM: Multi Interval Real Time Market)을 운영하고 있으며, PJM, ERCOT 등 ISO들은 MIRTM의 도 입을 검토하고 있다. 하지만 MIRTM은 재생에너지의 단기 불확실성을 반영하는데 한계가 있으며 전력 가격 결정에서 부가정산금을 결정하는데 개선이 필요하다는 의견이 있다. CAISO에서 도입한 증감발 예비력 상 . 전체 초록 보기

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중소ㆍ소상공인의 '코로나19' 어려움 극복과 새도운 도약을 위해 진행한 「2021 케이마스(K-MAS) 실시간 시장(라이브 마켓)」 매출이 지난해 대비 39.5% 신장된 결과, 천억 원을 뛰어 넘었다.

중소벤처기업부(장관 권칠승)는 '코로나19' 재확산에 따라비대면ㆍ온라인 '응원 소비' 촉진 행사로 진행한 「2021 케이마스(K-MAS) 라이브마켓」의 운영 실적과 성과를 발표했다.

이번 마켓은 크리스마스 소비 주간을 겨냥해 온라인 체제(플랫폼)(40개), 전통시장(400개), 중소ㆍ소상공인(약 4만개) 등이 최대 규모로 참여하는가운데 대대적인 할인ㆍ판촉 행사로 진행했다.

비대면ㆍ온라인 '응원 소비' 촉진행사로 '가치삽시다'와 민간 체제(플랫폼)이협업한 '케이마스(K-MAS) 실시간방송판매(라이브커머스)' 특별 판매전, 전자상거래 스타트업과 온라인쇼핑몰, 티브이(TV)홈쇼핑 등과 연계한 '크리스마스 이색 기획전' 등을 통해 중소ㆍ소상공인의 판로를 지원하면서 지난해 739억원 대비 39.5% 신장된 총 매출 1,031억 원을 창출했다.

( 라이브커머스 )

특히, '굿줄라이㈜' 공룡완구, '㈜나실패밀리' 건강샴푸, '㈜우리집식품'미니족발 등이 「2021 케이마스(K-MAS) 실시간 시장(라이브 마켓)」 인기 제품으로 화제를모으면서 '코로나19' 어려움 속에서도 중소ㆍ소상공인의 희망 자양분역할을 톡톡히 했다는 현장 반응이다.

또한, 크리스마스 마켓 '제로페이' 페이백 이벤트*(12.18~26)를 진행한결과, 총 결제 금액이 전년동기(12.19~27) 대비 3.5배 수준으로 대폭 증가했다. '동네슈퍼'의 일평균 매출도 전년동기 대비 8.3% 향상되는등 오프라인 매장에서도 소비촉진 효과가 나타났다.

’ 20 년 (12.19~27)

’ 21 년 (12.18~26)

또한, '2021 실시간 시장(라이브 마켓)' 행사와 할인 정보 등의 종합적인 안내를 위한 실시간 시장 공식 누리집( http://k-mas.org ) 접속 및 이벤트 등 참여도 21만 건을 상회해 참여 열기를 확인할 수 있었다.

특히, 고통받은 소상공인과 국민에게 치유와 위안을 전하기 위해 운영한 아름다운 '크리스마스 거리' 조명경관, '몰래산타(예능인 오나미)', 라디오응원 프로그램('오뚜기 할머니', 사기 피해를 이겨낸 '재기 사장님' 사례)은잔잔한 감동을 전하며 방문객과 청취자 등에게 따뜻한 공감을 이끌어냈다.

한편, 중소벤처기업부가 홍대 '축제거리' 일원에 조성한 스마트 무인판매 부스,'실시간방송판매(라이브커머스)' 오픈스튜디오 등 '랜선 공간'은 소상공인과 국민에게 생소했던 '오투오(O2O) 판매'에 대한 홍보와 체험의 역할을 톡톡히 해내며 소상공인의 비대면ㆍ온라인 판매를 위한 성공 방정식을 제시했다는 평가다.

중소벤처기업부 권칠승 장관은 "「크리스마스의 확실한 행복! 2021 케이마스(K-MAS) 실시간 시장(라이브 마켓)」에 많은 동참과 따뜻한 성원을 보내주신 민간유통사, 중소ㆍ소상공인, 국민 여러분들께 감사드린다"면서,


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